近年来，佛山市食品药品监督管理局紧紧围绕国家总局、省局和市委、市政府关于食品药品安全工作的整体部署，以习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神统领全局，全力推进食品药品监管工作。

　　全市食药监管系统工作人员忠诚担当，勤勉尽责，在辛勤耕耘中付出，在砥砺前行中收获，实现了食药监管事业的新跨越，切实当好全市人民舌尖上安全的“守望者”。

　　夯实监管基础，打造“三个体系”

　　1、打造高位推动的创建工作组织体系

　　一是召开全市创建国家食品安全示范城市工作动员大会，部署落实全市创建国家食品安全示范城市工作。全市各级党委、政府将示范创建纳入“一把手工程”。市级成立由市委书记任组长、市长任常务副组长的示范创建领导小组，市长担任市食品安全委员会主任；二是市委常委会、市政府常务会议多次专题研究食品安全和示范创建工作，将创建工作纳入全市十三五发展规划和年度工作重点项目，高层统领，高位推动。

　　2、打造责任明晰的网格监管保障体系

　　全省首创食品安全“党政同责、一岗双责”责任制，明确“管行业必须管食品安全、管业务必须管食品安全、管生产经营必须管食品安全”的基本原则，同时将地方政府绩效考核中食品安全工作比重由原来的0.56%提升至3%。提出基层监管机构建设“十个一”标准，推进“两图两档两公开”制度，构建“网格化”与“双随机”相结合的新型监管模式，并将“双随机”检查结果纳入年底绩效考核。

　　3、打造强力高效的两法衔接执法体系

　　一是在省内率先成立专业食品药品犯罪侦查队伍，建立完善公安部门到食品药品监管部门驻点办公协作机制。二是从2014年起，连续四年开展食品药品安全“百日行动”，2014-2017年全市查办案件数分别达到1157、2055、1914、3932宗，累计移交公安案件734宗，刑拘犯罪嫌疑人653人，对食品药品违法犯罪分子形成了强大的震慑效应。三是市食品药品监管局稽查局被人力资源和社会保障部、国家食品药品监管总局评为2016年全国食品药品监管系统先进集体。

　　强化问题导向，破解“三大难题”

　　1、统一配送破解食用农产品溯源难题

　　推行食用农产品统一配送，实现从“种养—配送—销售”间的全程溯源链条。全市建成畜类定点屠宰企业21家、家禽屠宰场7个，配备肉品统一配送车辆415辆，配送范围覆盖全市870多家农贸市场及超市；建立水产品质量安全联盟，以何氏水产为代表的10多家大型水产品经营企业共同建立了统一的“收贩运”质量标准体系，有效解决养殖环节农药残留和运输环节非法添加问题，每年配送外省市淡水鱼达15万吨，覆盖全国25个省50多个城市。全面推进“放心肉菜示范超市”创建活动，通过“农超对接、厂超挂钩”和“基地+加工企业+超市”等形式，建立“1+10+100”示范超市。

　　2、集中管理破解食品“三小”治理难题

　　以“两有两建两集中”的思路，引导食品小作坊、小餐饮、小摊贩进入集中生产经营区域，有针对性地实施“一业一策”管理模式。实行食品小作坊集中加工，全市建成集中加工中心15个，入驻小作坊284家，占总数的81%，全部实施“十个统一”管理；推进小餐饮集中经营，实施“一证多店”管理或由第三方统一管理，全市建成小餐饮集聚区33个，共有1352家餐饮单位入驻经营，餐厨垃圾统一回收、废水废气统一处理；对小摊贩实行全面登记，实施“两个划定、四个不影响、六个统一”规范管理。截至10月低，全市总计发放《食品摊贩登记卡》303张，划定食品摊贩经营区域39个，食品摊贩示范点16个。

　　3、“法检+快检”破解农兽药残留难题

　　实施“三统筹、四规范”抽检工作机制，2016年全市食品（食用农产品）抽检达到5.41批次/千人。制定《食用农产品批发市场检测室建设标准》及“1+5+32+1000”检测网络三年建设规划，推进市、区、镇街三级架构，涵盖监管部门和企业的快速检测体系建设。目前，超过500个快速检测室、18辆快检车已投入使用。2017年5-9月，全市210家试点农贸市场在省级平台直传快检数据达到37万批次；市、区级平台快检数据达到100万批次。

　　提升幸福指数，突出“三个结合”

　　1、突出规范管理与法标同步相结合

　　在食用农产品市场销售质量安全监管中出台“1+N”管理制度；在食品小作坊集中管理模式实践中，同步编制集中加工中心技术规范、烧腊行业联盟标准、禁止食品小作坊生产加工食品目录，以政府规章形式出台《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》，建立长效机制。大力推进行业（联盟）标准建设，建立“均安蒸猪”等35个特色餐饮食品行业（联盟）标准和网络订餐行业联盟标准。

　　2、突出政策引导与产业升级相结合

　　研究制定“两图两档两公开”、食用农产品质量提升、食品监管人员和从业人员大培训、餐饮业质量安全提升、“监管+宣传”示范工程、食品“三小”升级、食品“产业+安全”提升等7个三年行动计划。注重在提质升级中发挥政策引导作用，撬动社会资本投入。例如在农贸市场改造中，政府通过以奖代补的方式投入2000万元，累计撬动社会资本投入3.5亿元，实现对全市311家一千平方米以上农贸市场的升级改造。

　　3、突出食药安全与特色文化相结合

　　将人民群众对美好生活的向往作为我们创建工作的目标，将食药安全融入到佛山特色文化当中，一是建立食品安全科普教育基地和食品安全博物馆，发掘独具地方特色的美食，精心组织策划全市烹饪技能大赛，培养一批烹饪技术精、食品安全意识好的“佛山名厨”，擦亮佛山“岭南美食之乡、食品安全之城”的品牌。二是推进药品流通“十企千店”示范工程建设。在全市范围内开展10家连锁企业和1000家药店的药品经营示范单位创建，重点落实“两个安全”和“两个优质服务”，进一步规范佛山市药品流通市场秩序，提升药品零售企业质量管理水平，督促指导企业创先争优，打造优质药企品牌，为推动佛山成为岭南中医药名城，打下坚实基础。