砥砺奋进，守望食品药品安全。以人为本，关注食药安全岗位。央广网开展了2017年食品药品安全守望者展示活动，并于近日对佛山集体和个人的风采进行展示。

　　今天，我们为您介绍佛山食品药品安全的守望者——南海区食药监局里水分局的风采，和您聊一聊他们的故事~

　　在省、市、区各级食品药品监督主管部门的大力支持下，南海区食药监局里水分局同心同德，群策群力，内强素质、外树形象、加强监管，致力于加强执法队伍建设，推进依法行政，不断探索和完善食品药品长效监督管理机制，深入开展食品药品市场秩序监督管理工作，以日常检查为基础，以专项检查为手段，把监管和服务结合起来，以整顿和规范辖区市场秩序为重点，转变执法理念，加大执法力度，狠抓制度建设，坚持依法行政，监管工作取得了较好的成绩，有效地维护了辖区内的市场秩序。

　　创新监管食品小摊贩，树治理蓝本

　　长久以来，食品摊贩一直是各地市场秩序管理的阻力，食品摊贩从业人员很大一部分人食品安全意识比较匮乏，食品安全知识、法律意识缺乏，食品进货来源不清晰，无法提供相关票据；食品原料质量难以保证，部分摊贩贪便宜进一些来历不明的食品原料；加工过程缺乏监管。

　　为解决这个难题，里水镇以创建国家食品安全示范城市为契机，创新性地开展食品摊贩规范管理工作，针对发现的问题，里水镇对小摊贩实施“两个划定、四个不影响、六个统一”规范管理，“两个划定”即一是定点，二是定时；“四个不影响”即不影响交通秩序、不影响居民生活、不影响城市形象、不影响摊贩生意的原则，选址在市场周边摊贩原来相对聚集、人流量较大、周边民宅较少的横街上，设置经营区域相对固定的摆卖点，让小商贩们的生意得到维持，不受太大影响；“六个统一”即统一标识、统一公示信息、统一着装、统一餐具、统一垃圾处理、统一查验记录。通过采取“疏堵结合、引导规范、集中管理”的工作思路，保障市民舌尖上的安全，还群众一个干净整洁的市容环境。

　　里水食品摊贩规范治理模式，受到广东电视台、广东电台、广州日报、南方都市报、新快报、中国医药报、南方网、新华网、网易直播等各地新闻媒体广泛关注，治理经验受到市局的高度肯定，在全市推开，并作为亮点参加国家成果展。

　　农贸市场LED公示屏全覆盖，检测结果全公开

　　里水分局在镇内25家农贸市场建设装6平方米LED全彩电子信息显示屏，在全市范围内率先实现全覆盖。

　　里水分局利用显示屏，公开市场快检室、分局快检车、镇食品药品安全检测室以及第三方检测机构的农残快检数据，同时，将分局巡查监管情况、食品药品安全法律法规信息、食品要求品安全科普信息在显示屏播放，有效提高人民群众对食品安全的认知度和支持度，保障了里水街坊食品药品安全信息的知情权。

　　2016年6月，里水镇农贸市场快检电子信息公示屏建设经验向全区推广。

　　谋划“社会共治”蓝图，食品药品监管延至村居

　　2016年以来，里水分局借助创建国家食品安全示范城市契机，探索“社会共治”创新模式，聘任村食品安全主任、专管员和信息员对辖区食品安全进行监管，将监管末梢延伸至村居，打通监管工作“最后一公里”。

　　目前全镇38个各村（居）、工业园区下设食品安全主任1名、食品安全专管员1名、食品安全信息员1名，结合移动互联网发展的大环境，以实证调研互联网平台引入日常监管、食品安全宣教和群众满意度调研等工作中，大幅提升了食品安全工作的效能、效力，实现创城工作深入民心。依托移动互联网调研工具，围绕三个“实”：实名、实地、实证，里水镇完成了社会餐饮全覆盖检查，执行检查工作的都是居住在里水的各村食品安全主任、协管员和信息员，检查内容包括点位的食品安全公示信息、经营场所证照合规情况、食品安全档案建设情况、从业人员合规情况、食品安全管理制度落实情况、“创城”宣传落实情况。本次村居食安员实证调研覆盖了里水镇11个村居，目前总共申报了486个点位。

　　截止至11月10日，通过实地实证调研，食安员在餐饮服务单位现场记录餐厅的证照及经营情况，餐饮服务许可证或食品经营许可证公示达97.2%，“创城”宣传海报覆盖率报达89%，健康证持有率占81%，调查期间还发现30多家已关停或已转手的持证餐饮店、26家无牌无证餐厅，食安员主动上报，通过现场照片实时拍摄上传，真正做到实时更新监管数据库，所有餐饮点位无遗留。

　　正视存在问题，农庄及小食堂治理取得成绩

　　农家乐（农庄）是“美丽乡村”建设绕不开的一个话题，同样的，工厂小食堂也是一个长久困扰监管者的难题。里水分局正视问题，以统一、规范为治理主线，下大力气对农庄及小食堂进行整治，取得一定成绩。

　　在农庄治理上，里水分局主要采取“三条红线”“四个分类”“八个统一”的做法，“三条红线”即食品安全红线、环保治理红线、用地规划红线；“四个分类”即违法清理类、保留监管类、补办手续类、支持鼓励类，进行分类处理；“八个统一”即统一安全公示，统一操作规程，统一台账记录，统一监管标准，统一人员规范，统一打造阳光厨房，统一安全管理，统一餐厨垃圾和废弃油脂回收，对违规农庄进行逐一清理、取缔。

　　经过治理，首批以广佛跨界河涌周边试点的21家农庄，已完成污水、油烟、餐厨垃圾进行无害化处理，使经营环境得到优化提升，办证率从以往不足15%提高到100%，今年年底将在试点基础上在全镇77家农庄全面推开。

　　在小食堂治理上，里水分局采取“疏导为主，引导规范，网格管理”工作思路，推进了对50人以下的企业小食堂巡查备案的工作，以“五有”基本设施为标准对小食堂硬件设施进行改造：即一有基本的功能间分区；二有专用洗涤池，包括洗菜池、洗肉池、餐用具洗涤池；三有冷冻或冷藏设施，用于食物冷冻、冷藏保存；四有餐用具消毒设施，如消毒柜、含氯消毒粉；五有厨房食品安全管理制度和承诺公示。

　　通过标准化规范化引导，对小食堂逐一走访，专人现场指导，督促集体食堂开展食品安全登记备案工作，防控食物中毒事件发生，使企业集体食堂员工食品安全得到切实保障。经过努力，目前已登记备案企业小食堂数921间。

　　里水镇农庄治理经验和企业小食堂登记备案做法获得市局肯定，并总结经验向全市推广。

　　南海区食药监局里水分局一方面严格依据国家“创城”的要求开展食品安全建设工作，一方面结合佛山地方特色和基层特点，以提高群众满意度为目标，以高效能为诉求，以先进的管理手段为抓手，力求结合实际情况制定灵活、可行的工作模式，从基层开始，将每一个管理流程都留下“痕迹”，率先探索，总结经验，最终打磨出可供推广的成熟模式，努力打造成佛山市食品安全工作的一张“名片”。